政策全文如下：

　　福建省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知

　　各市、縣（區）教育局，平潭綜合實驗區社會事業局，省屬中小學：

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和來閩考察重要講話精神，全面落實中共中央、國務院《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》及我省貫徹文件精神，深入推進依法辦學、促進教育公平，根據《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）部署，結合我省實際，現就做好我省2022年普通中小學招生入學工作通知如下：

　　一、加強招生統籌謀劃。各地要提高政治站位，將普通中小學招生入學工作作為構建高質量教育體系、助推“雙減”政策落地見效的重要舉措，進一步提高普通中小學招生入學工作的科學化、制度化、規范化水平，健全公平入學長效機制，營造促進學生健康成長的良好生態。要嚴格執行《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，強化政府法定責任，確保義務教育學位主要由公辦學校提供，切實保障所有適齡兒童少年接受義務教育的權利。要將深入推進義務教育優質均衡發展、規范民辦義務教育發展和普通高中多樣化有特色發展作為解決招生入學矛盾問題的治本之策，立足新型城鎮化背景下戶籍制度改革、租賃住房改革試點、易地扶貧搬遷等，優化調整中小學結構和布局，優先改善、加快提升薄弱學校辦學水平，確保新增常住人口平等享受基本公共教育服務，為更好保障適齡兒童少年享有公平優質的基礎教育創造條件。

　　二、科學合理劃定片區。各地要建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查制度，加強生源分布情況分析，堅持義務教育免試就近入學原則，科學合理劃定片區，確保年滿6周歲兒童均能按時入學。規范招生入學信息發布制度，學位供給緊張的區域要及時發布預警提示，妥善做好分流工作，嚴防產生新的大班額和大校額；鼓勵有條件的地方穩妥推進多校劃片招生改革試點，并將熱點學校分散劃入相應片區。實行“小升初”對口直升的，要均衡配置小學、初中教育資源，縮小片區間差距。片區劃定后應保持相對穩定，對出現學校布局調整、學齡人口變化較大、“公參民”學校轉辦為公辦學校等情況的，各地可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適時調整片區范圍，并提前向社會公布，深入細致做好宣傳解釋工作，凝聚共識，確保平穩。

　　三、全面落實公民同招。各地要認真落實中央和省有關文件關于規范民辦義務教育發展和公民辦義務教育學校同步招生的規定要求，維護良好的招生秩序。嚴格落實現有民辦義務教育學校招生規模只減不增要求，民辦義務教育在校生規模占比超過15%的縣（市、區），要嚴控招生計劃、壓減存量，確保2022年秋季學期前縣域民辦義務教育在校生占比控制到15%以內；未超過15%的，要嚴格做到只減不增，積極優化存量。對存在基本辦學條件不達標、大校額大班額等問題的民辦義務教育學校，要視情況核減招生計劃；辦學條件嚴重不達標的，要責令其停止辦學。堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，完善電腦隨機派位錄取辦法，民辦學校不得勸退或變相勸退電腦派位錄取的學生。嚴格按規定限定體育或藝術專門學校、外國語學校特殊類型招生測試范圍，嚴格按相關政策認定教育優待照顧對象，營造公平的入學和升學環境。加強外籍人員子女學校招生管理，不得假借民辦學校等名義招收中國籍學生。

　　四、規范報名信息采集。各地要健全義務教育入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。要有序推進“小學入學一件事”集成套餐服務改革，盡快建立“小學入學一件事”招生平臺，加快推進區域內戶籍、房產、社保等入學相關信息共享，逐步實現網上報名、材料審核和錄取，為群眾報名入學提供便利。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。學生相關信息應在招生入學時一次性采集，包括學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。加強中小學學籍管理和監控，嚴格按規定做好學籍錄入、接轉、接續等工
作，確保“人籍一致，籍隨人走”。

　　五、鞏固控輟保學成果。各地要鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，落實政府、有關部門及學校共同參與的控輟保學聯控聯保責任機制；健全數據比對機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態管理，推進控輟保學從動態清零轉向常態清零，嚴防學生無正當理由長期請假造成事實輟學，確保義務教育“一個都不能少”。小學和初中要密切配合，跟蹤“小升初”畢業學生去向，特別是隨遷外出學生的升學去向和真實就讀情況，發現未被初中錄取、學籍未及時接轉的要及時跟進查明原因，發現輟學的要做好勸返工作并按規定及時報告，確保畢業生百分百升入初中。要重點關注殘疾兒童少年、脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童、事實無人撫養孤兒等特殊群體學生，做好組織入學工作。嚴厲查處社會機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。對無正當理由拒不送子
女入學的父母或者其他法定監護人，要加大行政和司法勸返力度，形成有力震懾。

　　六、規范普通高中招生。各地要全面落實中考中招改革，根據初中畢業生增長趨勢，努力擴大高中階段學位供給和招生規模，鞏固提升高中階段教育普及水平，著力構建規范有序和監督有力的招生機制，實現城鄉高中更加公平更高質量發展。全面落實普通高中屬地招生政策，要在去年基礎上進一步壓減優質公辦普通高中和民辦普通高中跨區域招生計劃，確保按照國家有關規定到2024年全面實現屬地招生。要全面規范中考中招錄取加分項目和分值，嚴格落實并逐步提高優質普通高中招生指標分配到區域內初中的比例；確保農村初中和薄弱初中均有一定比例學生錄取到優質普通高中，并爭取錄取人數只增不減。要基于國家戰略和基礎學科人才培養，強化普通高中特色多樣辦學基本導向，完善自主招生相關政策，不得將自主招生異化為變相提前“掐尖”。申報自主招生的學校，必須具備特色辦學基礎和相關基礎保障能力，各地要嚴格按規定控制自主招生的學校數量、招生比例和范圍。自主招生錄取必須安排在中考結束后進行，并嚴禁單純以學業成績作為唯一錄取標準；所有參加自主招生的學生必須參加初中學業水平考試，并達到所在設區市劃定的普通高中最低投檔控制分數線。各設區市要建立完善高中階段學校招生錄取信息化統一管理平臺，本地區所有普通高中及在本地區招生的中職學校（含技工學校）須全部通過信息化平臺實施招生錄取。加強普通高中與中等職業教育滲透融通，各地可探索發展以專項技能培養為主的綜合高中或普職融通班。

　　七、保障特殊群體入學。各地要落實多部門協同聯動的殘疾兒童篩查鑒定制度，做好“一人一案”教育安置工作，對于能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，要就近就便安排到普通學校隨班就讀，依法保障適齡殘疾兒童少年平等接受義務教育。要認真落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，推進隨遷子女在公辦學校或以政府購買民辦學校學位方式入學就讀。要結合實際制定政府購買學位的具體辦法，優先將隨遷子女占比較高的民辦義務教育學校納入政府購買學位范圍。完善隨遷子女入學政策，全面清理取消不合規的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，不得要求提供戶籍地無人監護等無謂證明材料。對隨遷子女和戶籍學生實行混合編班，統一管理，平等對待，促進隨遷子女與本地學生融合成長。按規定保障符合條件的隨遷子女在當地參加學業水平考試和高中階段學校招生錄取。對回戶籍地參加升學考試的隨遷子女，流入地教育行政部門要會同戶籍地妥善做好考生考試報名服務工作，保障隨遷子女能在戶籍地順利參加高中階段學校招生考試。按規定落實好烈士子女、現役軍人子女、高層次人才子女等對象的教育優待照顧政策，完善入學保障機制，優化服務措施，充分體現便利、準確和公平。

　　八、切實加強組織領導。各設區市（含平潭）教育行政部門要根據教育部和我廳有關文件要求，結合實際制定普通中小學招生入學工作方案，指導所屬縣（市、區）科學制定招生入學工作方案，細化招生辦法。要會同相關部門健全協調機制，完善相關應急預案，加強風險評估和處置應對，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩有序。要大力推進“陽光招生”，積極做好宣傳引導，及時主動公開招生入學相關信息，加強對主要政策和群眾關注熱點問題的解讀工作，引導家長形成合理就學預期。各級教育督導部門要將中小學招生入學工作納入對市、對縣教育督導評價體系和責任督學日常督導范圍，適時對轄區內招生入學政策落實情況開展督導檢查。各地各校要嚴格落實福建省普通中小學招生入學“十項嚴禁”規定，暢通舉報申訴受理渠道，嚴肅查處違法違規招生行為，切實營造規范有序、令行禁止的良好教育生態。

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