提供過渡期政策可能改變

　　“我倒是覺得新政策還是早點(diǎn)實(shí)施比較好，過渡期最好不要有。”一名四年級(jí)學(xué)生家長康先生說，既然政策已經(jīng)出臺(tái)了，那就不要再折騰，長痛不如短痛。“如果提供過渡期，政策可能一變?cè)僮儭⒁煌显偻稀＿@樣一來，很有可能未來幾年的小學(xué)生和家長都要受到影響。”在康先生看來，有些家長希望政策能有過渡期，也多是因?yàn)榕c自己還有關(guān)系，想以此讓自己的孩子成為原來教育政策的“幸運(yùn)者”。與康先生有著同樣想法的鄭先生也認(rèn)為，政策還是盡快落實(shí)比較好，徹底搞好了，家長也就不會(huì)亂猜想了。

　　專家觀點(diǎn)  改革早晚都要實(shí)施 晚改不如早改

　　采訪中，有部分家長提出，新政出臺(tái)應(yīng)該有一定的過渡期。對(duì)此，專家的觀點(diǎn)也各有不同，有認(rèn)為不必設(shè)過渡期的，也有認(rèn)為有必要設(shè)過渡期的，但共同的一點(diǎn)是，小升初免試新政，可以根據(jù)昆明的實(shí)際情況設(shè)過渡期。

　　專家們一致的看法是，小升初擇校熱愈演愈烈，已嚴(yán)重地影響了《義務(wù)教育法》有關(guān)義務(wù)教育免試、就近入學(xué)的規(guī)定。小升初免試就近入學(xué)有利于促進(jìn)教育公平，越早實(shí)施越好。但是，一項(xiàng)新政的出臺(tái)及頒行實(shí)施，應(yīng)有一定的前瞻性，特別是對(duì)于連續(xù)性很強(qiáng)的行業(yè)，應(yīng)留有預(yù)備期，應(yīng)提前告知。

　　有專家認(rèn)為，小升初免試入學(xué)不妨設(shè)置過渡期。這個(gè)過渡期一年半載問題不大，但小升初免試就近入學(xué)有利于促進(jìn)教育公平，越早實(shí)施越好。因此，小升初過渡期最好設(shè)置為一年，明年起正式施行較好。但相關(guān)細(xì)則應(yīng)現(xiàn)在就盡快公布。

　　市政府教育咨詢委員會(huì)委員趙堅(jiān)：免試緩一年實(shí)施不太現(xiàn)實(shí)

　　昆明市政府教育咨詢委員會(huì)委員趙堅(jiān)表示，一些家長之所以想要有個(gè)過渡期，有他們的考慮。很多家長從二、三年級(jí)就開始讓自己的孩子進(jìn)入各種補(bǔ)習(xí)班，到六年級(jí)畢業(yè)，花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，一下子不用考試了，等于此前所有的努力都白費(fèi)了。這種失落可以理解。此外，家長可能還對(duì)免試就近入學(xué)新政會(huì)否出現(xiàn)新的不公平產(chǎn)生擔(dān)憂。

　　“家長的這種想法可以理解，但是小升初免試緩一年實(shí)施有點(diǎn)不太現(xiàn)實(shí)。”趙堅(jiān)表示，從教育部的要求來看，這項(xiàng)新政意在改變以往以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)生和學(xué)校的做法。新政的出臺(tái)不是空穴來風(fēng)，是經(jīng)歷了幾年的不斷推進(jìn)才確定的。意見中涉及的許多新政內(nèi)容，全國的許多省市已經(jīng)實(shí)施了，有一定的經(jīng)驗(yàn)積累。

　　“如果設(shè)置過渡期，最早也得在明年才能實(shí)施免試，這不利于改革政策的全面推進(jìn)。小升初的改革早晚都要實(shí)施，晚改不如早改。早點(diǎn)實(shí)施改革政策，還能在改革的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善、及時(shí)調(diào)整。從大局上來看，有利于逐步實(shí)現(xiàn)教育公平。”趙堅(jiān)表示。

　　云南省政協(xié)委員王衛(wèi)東：新政要盡早公開透明實(shí)施

　　“對(duì)于小升初免試入學(xué)的新政，不同的家長站在不同的角度，想法肯定是不一樣的。”云南省政協(xié)委員王衛(wèi)東表示，有些學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生，其參加考試進(jìn)入好學(xué)校的幾率要比劃片或者隨機(jī)派位進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校的幾率要大很多。這類學(xué)生的家長就希望小升初免試入學(xué)的新政能夠晚實(shí)施一年，有個(gè)過渡期。但是有些學(xué)習(xí)成績(jī)一般，考試進(jìn)入好學(xué)校的幾率較小，這類家長就希望能夠盡快實(shí)施小升初免試就近入學(xué)。

　　“當(dāng)然，不少家長由于對(duì)小升初新政實(shí)施過程中是否會(huì)公平存在擔(dān)憂，所以對(duì)新政的實(shí)施有一定的抗拒心理。”王衛(wèi)東表示，劃片入學(xué)是否公平？電腦派位是否會(huì)公平？取消考試之后又通過一個(gè)怎樣公平的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)生？這些問題都是家長比較擔(dān)憂的。

　　為此，王衛(wèi)東建議，政府在出臺(tái)實(shí)施細(xì)則的時(shí)候，要最大限度地公開透明，并加強(qiáng)公眾的監(jiān)督。只有讓公眾了解了，新政才會(huì)順利實(shí)施。“當(dāng)然，小升初免試就近入學(xué)的具體實(shí)施細(xì)則需要在政策成熟的基礎(chǔ)上才能出臺(tái)實(shí)施。寧可晚一點(diǎn)出臺(tái)實(shí)施，也要保證政策的成熟性、可操作性，否則會(huì)影響政府的公信力。”

　　王衛(wèi)東表示，政策出臺(tái)之前，應(yīng)該提前幾個(gè)月或者一年半載向社會(huì)公示，讓學(xué)生和家長能夠有充分的時(shí)間來調(diào)整。“小升初免試入學(xué)的政策，是一項(xiàng)促進(jìn)教育公平的政策。在公開透明的前提下，越早實(shí)施越好。”

　　市人大代表、律師李春光：明年實(shí)施不違背教育部要求

　　“一般來說，一項(xiàng)新的法律法規(guī)或者政策的調(diào)整，都會(huì)影響到一部分人的合法利益。”人大代表、云南凌云律師事務(wù)所律師李春光表示，這就需要給出一定的時(shí)間讓這部分人做出及時(shí)的調(diào)整，有一定的過渡期是必要的。

　　“但是，教育部出臺(tái)的小升初新政，其初衷是為了最大限度地促進(jìn)教育公平，雖然會(huì)違背部分學(xué)生或者家長的意愿，但是從大局上來考慮，免試就近入學(xué)對(duì)絕大多數(shù)學(xué)生家長來說，還是公平的，越早實(shí)施越好。”

　　李春光認(rèn)為，教育部這項(xiàng)新的政策并沒有明確界定實(shí)施的具體時(shí)間。如果云南結(jié)合本省實(shí)際，確定一段過渡期，今年的小升初依然維持去年的考試政策，待到明年再實(shí)施，這樣是不會(huì)違背教育部的相關(guān)要求的。