關(guān)注理由：探索義務(wù)教育招生制度改革，調(diào)整部分初中校實行小片區(qū)電腦派位試點;推進中招政策改革，一級達標校全部向非本地戶籍考生開放，探索調(diào)整等級學科在中招錄取中的要求……福州市教育局近日公布2014年工作意見，對今年的“小升初”、中招等政策作了部署。

　　據(jù)了解，針對家長們所關(guān)心的“小升初”招生改革、中招政策調(diào)整，福州市教育局都將于今后陸續(xù)出臺更具體的實施政策，請繼續(xù)關(guān)注本報相關(guān)報道。

　　初中爆滿校將試點“電腦派位”招生

　　調(diào)研探索義務(wù)教育招生制度改革。根據(jù)城市發(fā)展格局變化趨勢，在確保穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)探索調(diào)整義務(wù)教育招生政策，適當調(diào)整部分初招對口方案或進行小片區(qū)電腦派位試點，推動解決小學招生擇校熱和部分初中校生源爆滿問題。

　　今年上小學新生，將面臨“小升初新政”

　　“進行小片區(qū)電腦派位試點”無疑是福州“小升初”招生政策的一次重磅改革。何時實施?如何實施?實施后會產(chǎn)生哪些影響?本報記者采訪諸多業(yè)內(nèi)人士、社會各界進行詳細解讀。

　　解讀1：“小升初電腦派位”何時實施?

　　今年1月初，福州市教育局給各區(qū)教育局下發(fā)了《關(guān)于征求公辦初中招生電腦派位小片區(qū)初步規(guī)劃的通知》，提出“擬不晚于2020年開始對五城區(qū)公辦初中招生辦法進行改革”，將目前五區(qū)公辦初中對口招生，更改為“小片區(qū)電腦派位”招生。

　　根據(jù)這一說法，也就是說，今年上小學的一年級新生，六年后(即2020年)就將面臨“小升初新政”。而現(xiàn)有已在校就讀的小學生，仍將按照目前的初中對口直升的方案，升入公辦初中。

　　解讀2：“小升初電腦派位”如何實施?

　　目前，福州執(zhí)行的是公辦初中對口招生，每一所初中固定對口2所以上的小學。雖然每年的對口方案會作一些微調(diào)，但絕大多數(shù)的初中，對口小學已保持多年不變。比如，福州實驗小學、井大小學對口福州一中初中部，錢塘小學、鼓樓實驗小學對口屏東中學。

　　目前，福州市正在制定“小升初電腦派位招生”的實施辦法，有望在2014年小學招生意見出臺前向社會公布。具體思路是：2~3所初中劃定同一招 生范圍，根據(jù)學生的志愿和電腦隨機安排入讀片區(qū)內(nèi)的公辦初中。對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學;對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的 方式確定學生。

　　舉例說，福州A初中原本對口小學1、小學2兩所，B初中原本對口小學3、小學4，那么，實行“小升初電腦派位”招生后，小學1~4的所有生源， 將全部合在一起填報志愿，如果填報A初中的人數(shù)，低于該校招生計劃，那么填報學生全部就讀A初中;如果填報B初中的人數(shù)，超過該校招生計劃，那么，這些學 生將進行電腦派位，派位成功則去B初中就讀，否則，將調(diào)整到A初中就讀。

　　提到電腦派位，有家長擔心，如果把家在鼓樓的學生派到倉山讀初中，路途遙遠怎么辦?目前可以肯定的是，電腦派位將在小片區(qū)內(nèi)進行初中校捆綁，并不會跨區(qū)進行電腦派位。

　　據(jù)了解，如果這一新政在2020年確定實施的話，也不是所有初中都執(zhí)行這一新政，而是針對部分爆滿的初中校進行試點。到底哪些初中會列入試點，一切還要等到具體的實施辦法出臺后才能知曉。

　　優(yōu)質(zhì)初中生源爆滿，催生“電腦派位”

　　1998年，福州實施初招改革后，推行公辦初中對口招生制度，經(jīng)過多年的積累，誕生了一部分社會認可的優(yōu)質(zhì)初中，如屏東中學、延安中學、福州十八中、福州十九中等。它們的對口小學也成為家長追逐的熱點，片內(nèi)生人數(shù)逐年攀升。

　　為實現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)小學、優(yōu)質(zhì)初中上學的目的，很多家庭通過購買學區(qū)房的方式來擇校。福州學區(qū)房的價位也不斷被推高，優(yōu)質(zhì)小學、優(yōu)質(zhì)初中日益變成“龐 然大物”，比如，去年9月，本報曾報道，福州十九中首現(xiàn)千人年段，初一新生超過千人，成為福州歷史上第一個出現(xiàn)千人年段的大校。為推動解決小學招生擇校熱 和部分優(yōu)質(zhì)初中生源爆滿問題，“小升初電腦派位”應(yīng)運而生。

　　此外，“小升初電腦派位”也有來自上級部門的意見基礎(chǔ)。今年1月底，教育部發(fā)布《關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》，指 出學生小學畢業(yè)后可升入該小學對口劃片的初中(目前福州現(xiàn)有政策就是如此)，當出現(xiàn)學生報名人數(shù)多于招生人數(shù)情況時，要采取隨機派位的方式確定錄取學生。

　　同時，省教育廳在春節(jié)期間公布了《2014年基礎(chǔ)教育工作要點》，也指出我省將實行小學升初中對口直升或片區(qū)內(nèi)電腦派位入學。

　　“電腦派位”改革，“幾家歡喜幾家愁”

　　家住五四北的王先生，正打算給剛滿2周歲的女兒在鼓樓購入一套學區(qū)房，以實現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)小學上學的目的。聽說未來將實行小升初電腦派位，他開始糾結(jié)，這學區(qū)房還要不要買?

　　業(yè)內(nèi)人士認為，“小升初電腦派位”改革，將很大程度上影響學區(qū)房的房價走勢，很多準備買學區(qū)房的家長，近期可能持觀望態(tài)度，以待最終的電腦派位實施方案的出臺。

　　“統(tǒng)一招生范圍的初中校之間，差距是大還是小，會存在一些理想和現(xiàn)實的矛盾。”昨日，福州一所優(yōu)質(zhì)初中的校長認為，如果一所優(yōu)質(zhì)校和一所薄弱校 捆綁派位招生，那原先對口優(yōu)質(zhì)校的家庭，恐怕一下子很難接受這一改變。但如果不這么捆綁，而是“強強捆綁”或“弱弱捆綁”，就失去了解決小學擇校熱的推動 作用。“改革總是要一步步來，既要產(chǎn)生積極作用，又要循序漸進。”這位校長表示。

　　一所一般初中的校長表示，“電腦派位”改革是好事，公辦校之間的師資差距并不大，對學校來說，生源才是第一位的，如果能通過電腦派位使一般初中校也得到一些優(yōu)質(zhì)生源，也能增加一般初中的辦學積極性。

　　對于家長來說，“小升初電腦派位”這一改革，也是“幾家歡喜幾家愁”。原本對口小學、初中并不優(yōu)質(zhì)的家長認為，他們的孩子通過電腦派位，有了進入優(yōu)質(zhì)初中校的機會。

　　今年中招將推行6項調(diào)整

　　穩(wěn)步推進中招政策改革。根據(jù)中考報名人數(shù)適當控制普高招生計劃。向符合條件的非本地戶籍的中考考生開放所有普高學校。降低擇校生比例，減輕家長的經(jīng)濟負擔。提高定向生比例，促進教育均衡。進一步規(guī)范普高自主招生考試方式和范圍。探索調(diào)整等級學科在中招中的應(yīng)用。

　　解讀具體調(diào)整內(nèi)容近期公布

　　這段話透露今年中招政策將有6個方面的調(diào)整。據(jù)了解，2014年中招政策的具體調(diào)整內(nèi)容，近期將向社會公布。

　　一、普高招生計劃將與中考人數(shù)捆綁，并作適當控制。這主要是根據(jù)普職比招生實現(xiàn)1∶1的要求而定。據(jù)了解，2014年福州市中考人數(shù)將創(chuàng)歷史新低，今后學生人數(shù)有可能會逐漸增加，為此，福州市教育局出臺了普高招生計劃要根據(jù)當年中考報名人數(shù)來定的政策。

　　二、向非本地戶籍的外來學生開放所有普高。在2012年之前，非本地戶籍的學生，不能報考一類校。2012年福州市首次向外來務(wù)工人員子女開放 3所一類校，2013年擴大到5所。今年，福州一類校將全部向這個群體放開。這對本地戶籍的生源來說，相當于增加了一定的競爭對手，不過根據(jù)以往的情況 看，影響并不大。

　　三、降低擇校生比例;四、提高定向生比例。這兩個調(diào)整是相輔相成的。根據(jù)這幾年中考的政策，普高招生計劃被切成了三塊，分別為：擇校生、正常繳費生統(tǒng)招生、正常繳費生定向生。2013年，擇校生占總招生計劃的15%，后面兩項各占42.5%。

　　根據(jù)教育部2012年文件，三年內(nèi)要取消高中擇校生，因此，今年普高擇校生比例將會繼續(xù)降低。扣除擇校生后，就是正常繳費生，而統(tǒng)招和定向一直都是各占一半，因此，這也意味著定向生比例將再次抬高。

　　擇校生比例降低，對初三學生來說，意味著有更多的人進入達標校可以不用交一筆擇校費。而定向生比例抬高，對一些優(yōu)質(zhì)初中校來說，并不是一件好事，這意味著通過統(tǒng)一招生進入一類校將會更難。對一般初中校來說，會有更多的學生可以通過定向生進入一類校。

　　五、規(guī)范自主招生考試。自2012年三所一級達標校開始嘗試自主招生后，去年，有7所一類校進行自主招生，各所學校的自主招生政策都各不相同，今年將對這一領(lǐng)域進行規(guī)范。

　　六、探索調(diào)整等級學科在中招中的應(yīng)用。目前，物理、化學、思想品德三科等級學科必須在B等級以上才能錄取一級達標校，不過由于理化已擁有100 分的獎勵分，去年本報也曾探討過這一問題，理化兩門學科既有等級門檻，又有分數(shù)要求，是否存在雙重要求，萬一理化出現(xiàn)B等級以下，即使總分再高也無緣一類 校。為此，福州市教育局也將考慮這一現(xiàn)實存在的問題。此外，隨著一些普高不斷晉升為二級達標校、三級達標校，而原有的等級學科硬性要求，一定程度上制約了 學校的招生，因此，調(diào)低等級學科的要求成為一種方向。