番禺大盤教育現狀大調查

　　近日，番禺祈福幼兒園排隊風波和麗江花園萊恩中英文學校等學校“民轉公”事件，使番禺“新移民”的教育問題再次引起全城關注。

　　據不完全統計，番禺區目前分布著1000多個大大小小樓盤，40萬~50萬人住在番禺，到廣州市區上班。其中自2000年番禺撤市設區以來進駐的就有20余萬市民，這些“新移民”中適齡兒童多達近6萬人，為了讀書，他們或者花費昂貴學費，進小區內或附近的民辦“貴族”學校，或者支付一筆不小的捐資助學費，到廣州老城區或附近村的學校讀書。“新移民”教育問題伴隨著番禺樓盤一幢幢建起而愈加突出，本報記者兵分兩路，深入番禺樓盤集中的華南板塊和洛溪板塊，實地走訪了幾十個樓盤，為你還原一幅番禺“新移民”的教育百態圖。

　　華南板塊：

　　高價當道學位緊缺

　　華南板塊的大盤主要有祈福新村、廣州雅居樂、南國奧園、星河灣、華南新城、華南碧桂園、錦繡銀灣等。祈福新村有住戶四萬余戶，華南碧桂園有一萬余戶，星河灣和南國奧園各有四千余戶，華南新城也有兩千余戶。這些大盤的教育主要采用“名校+名盤”的模式。“名校”的收費自然不菲，一年動輒幾萬元的學費成為一些業主的負擔。于是，不少業主出現了“買得起樓供不起小孩上學”的情況。記者在番禺執信中學網站查閱到2009年初一收費標準為25000元/學年，雖然星河灣小區業主子女，可以享受20％的優惠，但對于工薪階層而言，依然不輕。祈福新村英語實驗學校的收費更高，幼兒園每學年達到5萬元，中學每學年5.7萬元。在如此高價下，教育資源仍然緊缺。祈福新村目前只有4所私立幼兒園，有限的學位成為杯水車薪。根據番禺區政府規劃，接下來將在祈福新村建設3所小學、1所中學，還包括若干幼兒園，祈福新村目前沒有義務教育的局面將改變。

　　洛溪板塊：“民轉公”之后家長兩難

　　洛溪板塊的大盤主要包括麗江花園、廣州奧園、廣州碧桂園、海龍灣、中海藍灣、華薈明苑、海濱花園等。其中光是麗江花園就有近8000住戶，但形成鮮明反差的是，根據番禺區北片教育指導中心2008學年的統計，麗江花園配套的萊恩中英文學校只是107名小學生，17名初中學生。番禺區決定對于辦學不理想，又不能滿足九年制義務教育學位的小區配套學校，實行全部“接管”，萊恩中英文實驗學校就在此列。

　　然而，“民轉公”之后的萊恩中英文學校依然面臨兩難問題。其中之一是戶口不在番禺的學生仍然要交“借讀費”。有教育界人士指出，改制后戶口問題并不能獲得突破，仍然牽制和侵犯了許多外地學生的九年義務教育的權利，那么這樣的改制是不成功的。最合理的做法是以業主身份而不是戶口來確定小孩上學的資格。此外，地段的合理劃分，教學質量的保證，教學方式的銜接等，依然是轉制之后需要解決的問題。

　　萊恩中英文學校只是番禺區近年來收編的第二批私立學校之一。早在2006年，番禺區首次接管了大石、洛浦兩街的5所小區配套學校：大石洛城中學、洛城小學、富麗中學、富麗小學、新聯小學。但記者采訪發現，矛盾依然很多，最典型的莫過于和洛城中學大門對著大門，只有一條馬路之隔的廣州奧林匹克花園業主小孩竟然不能入讀洛城中學，有業主稱之為番禺教育最大怪現狀之一。

　　記者觀察

　　“孤島教育”仍需“兩條腿走路”

　　番禺“孤島教育”現象由來近十年。當下，華南板塊的大盤依然是林立的民辦“貴族”學校，洛溪板塊的民校則在不斷被接管。對前者，不少業主反映學費昂貴，上不起學；對后者，也有不少業主擔心，教育質量會下降。什么才是番禺“教育孤島”的出路？

　　解決“孤島教育”現象，番禺區教育局提出了三點思路：對于辦學不理想，又不能滿足九年制義務教育學位的小區配套學校，政府將全部“接管”；對于辦學很有成效，成績突出，也能解決九年制義務教育學位的小區配套學校，政府扶持其做大做強；對于辦學較好，但不能滿足九年制義務教育學位的小區配套學校，在先滿足小區業主子女的學位基礎上，其他學位將采取按成本價收費的形式解決其他人的義務教育問題。如果小區配套學校不愿這樣做，則在周邊地區的公立學校想辦法提供學位。

　　這三點思路的核心也就是處理好民辦學校與公立學校的比例，依不同情況而區別對待。應當承認，小區里客觀存在不同層次的教育需求，義務教育只能提供大眾的、普及的、均衡的一般教育，民辦學校提供特殊的、高水平的教育，分別滿足不同人的需求，這符合社會的現實，所以對于番禺各樓盤的學校也應該分別對待，讓義務教育學校和民辦“貴族”學校“兩條腿走路”。